梳理首批城市管理進社區(qū)工作典型經(jīng)驗做法清單發(fā)現(xiàn)，青島、婁底、綿陽、深圳等城市立足社區(qū)治理實際，以城市運行管理服務(wù)平臺（以下簡稱“運管服平臺”）為抓手，對接群眾“急難愁盼”問題，創(chuàng)新“線上+線下”服務(wù)模式，深耕數(shù)智化應(yīng)用場景，有效提升了社區(qū)管理服務(wù)效能，推動解決城市管理難題。
依托運管服平臺——靶向施治 優(yōu)化服務(wù)
城市運管服平臺是城市管理進社區(qū)、打通服務(wù)群眾“最后一公里”的關(guān)鍵載體。青島、婁底兩地立足群眾需求，依托平臺創(chuàng)新服務(wù)模式，從“被動響應(yīng)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“分散管理”向“協(xié)同共治”升級，讓城市管理更有溫度、更具效率。
近年來，青島創(chuàng)新運用“打開來分析”工作方法，以城市運管服平臺為依托，新建公眾訴求分析系統(tǒng)，打破各部門數(shù)據(jù)壁壘，全面厘清城市管理短板弱項，推動城市管理從傳統(tǒng)“有一辦一、接訴即辦”的被動響應(yīng)模式，升級為“舉一反三、未訴先辦”的主動治理模式，切實推動市民群眾的“訴求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。
為實現(xiàn)訴求精準(zhǔn)處置，青島注重訴求數(shù)據(jù)的歸集與分類，整合“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、行風(fēng)在線、民生在線等13個渠道的群眾訴求數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市管理領(lǐng)域群眾訴求“一口歸集、全量匯聚”。同時，編制城市運管服平臺城市管理領(lǐng)域訴求分類標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化形成燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等6大領(lǐng)域、4級分類、213個小類，將每一條訴求數(shù)據(jù)與行業(yè)管理細(xì)分領(lǐng)域精準(zhǔn)匹配，為后續(xù)精準(zhǔn)處置奠定基礎(chǔ)。
青島為歸集的訴求數(shù)據(jù)貼上“智能標(biāo)簽”，將數(shù)據(jù)精準(zhǔn)落實落細(xì)到具體社區(qū)、路段和點位，讓屬地城市管理情況具象化、可視化呈現(xiàn)。針對訴求中反映的趨勢性、區(qū)域性問題，精準(zhǔn)查找群眾關(guān)切的焦點和城市管理的薄弱環(huán)節(jié)，明確工作重點和發(fā)力方向，實現(xiàn)城市管理“未病先治”“未訴先辦”。此外，從管理現(xiàn)狀、變化趨勢、短板弱項、問題點位等多個維度，對訴求數(shù)據(jù)進行深度分析研判，精準(zhǔn)掌握城市管理高頻問題，定期形成城市管理“體檢報告”，為城市管理進社區(qū)工作提供科學(xué)指引。
婁底聚焦便民利民，打造“線上+線下”深度融合的便民服務(wù)模式，讓群眾辦事更便捷、反映問題更高效。
線上，婁底市升級打造城市運管服平臺，整合綜合協(xié)調(diào)、資源整合、聯(lián)動共治等多項功能。同時，以“婁底全民管城”公眾號為核心載體，配套推出中心城區(qū)“尋廁圖”“尋園圖”“找攤圖”3張便民地圖，清晰標(biāo)注各類便民設(shè)施位置、相關(guān)服務(wù)信息，實現(xiàn)便民信息一鍵掌握、相關(guān)問題一鍵解決，讓群眾足不出戶就能享受便捷服務(wù)。
線下，建設(shè)7座全民管城服務(wù)驛站，涵蓋政策咨詢、問題受理、政務(wù)審批、應(yīng)急救助等多項便民服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)90%的城管審批業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦結(jié)，讓市民群眾實現(xiàn)“店門口審批、家門口辦事”。這些服務(wù)驛站既是城管為民服務(wù)的“前線指揮所”，也是廣大市民休息、求助的“馬路上的家”，提升了群眾的獲得感和滿意度。
以先進技術(shù)賦能——解決難題 輔助監(jiān)測
面對社區(qū)城市管理中設(shè)施繁多、點位分散、監(jiān)管難度大等問題，綿陽、深圳積極運用數(shù)智化手段，依托先進技術(shù)賦能城市管理，推動城市管理從“人工巡查”向“智能監(jiān)測”轉(zhuǎn)變，從“粗放管理”向“精準(zhǔn)治理”升級，破解基層管理難題。
綿陽以數(shù)智化手段為支撐，聚焦社區(qū)城市部件管理和問題處置，推動城市管理難題在基層高效解決。以CIM（城市信息模型）平臺為基礎(chǔ)，組織開展社區(qū)城市部件全面普查，對各社區(qū)公用設(shè)施、交通設(shè)施、市容環(huán)境設(shè)施、園林綠化設(shè)施、路燈專項及其他設(shè)施5大類、124小類城市部件，逐一登記數(shù)量、狀態(tài)、坐標(biāo)位置等核心要素信息，建立完善數(shù)字化檔案，實現(xiàn)城市部件“底數(shù)清、情況明、可追溯”。
依托城市運管服平臺，綿陽構(gòu)建了“一網(wǎng)”聯(lián)動的協(xié)同處置機制，整合市容、環(huán)衛(wèi)、市政等73個監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任部門的力量，同時吸納數(shù)字城管信息采集員、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)人員等基層力量，形成上下聯(lián)動、多方協(xié)同的治理格局。針對社區(qū)城市管理中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)問題大小、處置難易程度，分類納入“自行處置、派單處置、執(zhí)法處置”閉環(huán)流程，確保各類問題快速響應(yīng)、高效處置，推動城市管理效能持續(xù)提升。
深圳創(chuàng)新運用車載移動數(shù)據(jù)，推動社區(qū)市容監(jiān)測智能化升級。積極拓展數(shù)據(jù)采集渠道，接入公交、的士、網(wǎng)約車等眾源車輛的車載攝像頭數(shù)據(jù)，實現(xiàn)市容環(huán)境信息“無感采集”。通過智能算法對采集到的信息進行自動分析，精準(zhǔn)識別占道經(jīng)營、亂堆亂放、環(huán)境衛(wèi)生臟亂等問題，并實時將問題信息推送至對應(yīng)街道、社區(qū)，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。
同時，深圳結(jié)合城市管理不同階段的重點任務(wù)，利用已采集的移動數(shù)據(jù)，輔助生成“社區(qū)市容秩序熱力圖”等量化分析結(jié)果，為街道、社區(qū)開展日常管理、制定工作方案提供科學(xué)的參考依據(jù)，推動社區(qū)市容管理更加精準(zhǔn)、高效。（來源：中國建設(shè)報）